Diputados y Ministerio de Defensa promueven reunión-trabajo para modificar Ley 602
Tras la Petición de Informe Oral en la Cámara Baja del Legislativo, el ministro de Defensa, Ernesto Justiniano Urenda, y la Comisión de Justicia Social de Diputados acordaron trabajar de manera conjunta en una propuesta de modificación de la Ley N.º 602 de Gestión de Riesgos, con el propósito de fortalecer el componente preventivo y la capacidad de respuesta del Estado ante inundaciones, incendios y otros eventos adversos.
En su exposición, Justiniano explicó que la Ley 602 establece una responsabilidad compartida entre los diferentes niveles del Estado y determina que los gobiernos municipales constituyen la primera instancia de atención ante una emergencia. Cuando sus capacidades son superadas, intervienen los niveles departamental y nacional, bajo el principio de subsidiariedad y sobre la base de evaluaciones técnicas de daños y necesidades.
“Defensa Civil coordina y responde. No sustituye la competencia de todos los demás niveles y sectores”, explicó el ministro, al precisar que el Ministerio de Defensa, a través del Viceministerio de Defensa Civil, concentra sus funciones en la preparación, coordinación, respuesta, asistencia humanitaria y apoyo logístico.
Justiniano señaló que la normativa vigente también establece competencias diferenciadas para las acciones de prevención, mitigación, rehabilitación y reconstrucción. En ese marco, aclaró que Defensa Civil no es la entidad ejecutora de obras hidráulicas estructurales, como defensivos o canales, cuya ejecución corresponde a las entidades sectoriales y territoriales competentes.
FORTALECER LA PREVENCIÓN
El ministro planteó la necesidad de modificar la Ley 602 para fortalecer el componente preventivo de la gestión de riesgos y superar algunas limitaciones que dificultan la ejecución anticipada de acciones destinadas a reducir los efectos de los desastres.
“Estamos preparando una modificación a la Ley 602 en el sentido de que no trabaja casi nada en el tema de la parte preventiva”, afirmó.
Como ejemplo, explicó la necesidad de contar con medios aéreos que permitan actuar de manera inmediata frente a incendios y otras emergencias, evitando que la respuesta se produzca cuando el daño ya alcanzó grandes dimensiones.
“Un dólar gastado en prevención nos ahorra mil dólares en contingencia”, sostuvo Justiniano, al remarcar que el fortalecimiento de la prevención permitiría reducir tanto los daños como los costos posteriores de atención.
El ministro informó que el Ministerio de Defensa trabaja actualmente en un informe técnico-jurídico para sustentar las modificaciones a la Ley 602 y expresó su disposición de coordinar con la Comisión de Justicia Social para impulsar su tratamiento legislativo.
REUNIÓN DE TRABAJO LA PRÓXIMA SEMANA
Al concluir el informe oral, la presidenta de la Comisión de Justicia Social propuso una reunión de trabajo con el Ministerio de Defensa para revisar la propuesta y establecer una ruta conjunta para su tratamiento.
El acuerdo establece que representantes de ambas instancias se reunirán el martes de la próxima semana, a las 15:00, para analizar el informe técnico-jurídico y avanzar en las modificaciones planteadas a la Ley 602.
“Realmente se necesita hacer modificaciones. Si nos pueden ayudar como comisión para establecerlas, bienvenidos”, manifestó Justiniano.
El acuerdo permitirá avanzar en una agenda conjunta orientada a fortalecer la prevención, los sistemas de monitoreo y alerta temprana, la preparación operativa y la capacidad de respuesta del Estado frente a inundaciones, incendios y otros desastres naturales.
Rdc/Dea-
